Kontinenti europian ka dëshmuar një numër të konsiderueshëm “krizash ndërkufitare” si sulmet terroriste të 11 shtatorit, SARS dhe gripi i shpendëve në 2003, kriza financiare globale e vitit 2008, kriza e migracionit të vitit 2015 ose pandemia e fundit e Covid-19… Qëllimi i këtij artikulli është të kuptojë ekzistencën e agjencive dhe të analizojë kriteret e vendosura për të garantuar që agjencitë e BE-së të prodhojnë politika që përfitojnë qytetarët evropianë.
Këto kriza i kapërcejnë kufijtë gjeografikë dhe prekin shumë sektorë politikë, dhe qeveritë kombëtare luftojnë për t'i përballuar vetë këto situata. Është në këtë kontekst kur bashkëpunimi ndërkombëtar bëhet gjithnjë e më i rëndësishëm, megjithatë është e pasigurt se çfarë forme apo strukturë duhet të adoptojë kjo formë bashkëpunimi. Si përgjigje ndaj këtyre krizave, BE-ja dhe shtetet e saj anëtare kanë filluar të ndërtojnë aftësi "evropiane" për të luftuar këto sfida. Në këtë kuptim, janë publikuar deklarata ambicioze të politikave, dokumente strategjike, plane veprimi dhe paketa legjislative, janë ndryshuar strukturat dhe rregullimet ekzistuese institucionale dhe janë zbatuar mjete dhe procese të reja. Për më tepër, organe të ndryshme të lidhura me krizat si Autoriteti Evropian i Sigurisë Ushqimore, Agjencia Evropiane e Sigurisë Detare dhe së fundmi, tre autoritete evropiane të mbikëqyrjes financiare janë zhvilluar për t'u marrë me këto ngjarje. Këta shembuj tregojnë se si agjencitë e BE-së, të krijuara në vazhdën e këtyre krizave ndërkufitare, janë më vendimtare në formulimin e politikës evropiane si përgjigje ndaj këtyre ngjarjeve me të cilat përballet BE. Përveç kësaj, këto organe mund të përdoren gjithashtu si një mjet për të parandaluar ngjarjet e ardhshme (Kaeding, 2020).
Kjo do të thotë se BE-ja ka jetuar një tendencë agjenturore që nga vitet 1990, numri i agjencive të krijuara është rritur për të zgjidhur çështjet dhe konfliktet e lindura. Krijimi i agjencive nënkupton gjithashtu se Evropa po bëhet më e spikatur për qytetarët, kur keni një krizë ju i jepni më shumë pushtet BE-së dhe kjo është një mënyrë që qytetarët të jenë më të lidhur me BE-në pasi ka një prani fizike të BE në vendin tuaj.
Agjencitë e BE-së luajnë një rol vendimtar në bashkimin e interesave të ndryshme të shteteve anëtare për të gjetur zgjidhje të përbashkëta politike për BE-në. Megjithatë, madhësia e bordeve të tyre drejtuese dhe dallimet në anëtarët e bordit drejtues dhe të kuptuarit e roleve të tyre mund të pengojnë vendimmarrjen efektive (Gjykata Evropiane e Auditorëve, 2020). Në këtë kuptim, agjencitë e BE-së po luajnë një rol gjithnjë e më të rëndësishëm në Union, por roli i tyre në shërbimin efektiv të qytetarëve të BE-së duhet të vlerësohet më me kujdes. Në këtë kuptim, është e rëndësishme të merren parasysh aspektet që këto agjenci duhet të përmirësojnë si: sigurimi i rëndësisë, koherencës dhe fleksibilitetit të organizimit të agjencisë, përmirësimi i qeverisjes, llogaridhënies dhe raportimit të performancës, shpërndarje më fleksibile e burimeve dhe forcimi i funksionit të agjencive si qendra ekspertize dhe rrjetëzimi (Kaeding, 2020). Pavarësisht se këto agjenci janë të vendosura në shtetet anëtare, në praktikë, performanca e tyre në menaxhimin e informacionit nuk ka qenë e lidhur siç duhet me kontributin e tyre në politikë, gjë që e bën të vështirë mbajtjen përgjegjëse të vendimmarrësve (Gjykata Evropiane e Audituesve, 2022). Prandaj, ata duhet të përmirësojnë mënyrën se si raportojnë për performancën në praktikë, duke e lidhur më qartë performancën e tyre me kontributin e tyre në politikat e BE-së për të adresuar drejtpërdrejt çështjet në fjalë. gjë që e bën të vështirë mbajtjen përgjegjëse të vendimmarrësve (Gjykata Evropiane e Auditorëve, 2022). Prandaj, ata duhet të përmirësojnë mënyrën se si raportojnë për performancën në praktikë, duke e lidhur më qartë performancën e tyre me kontributin e tyre në politikat e BE-së për të adresuar drejtpërdrejt çështjet në fjalë. gjë që e bën të vështirë mbajtjen përgjegjëse të vendimmarrësve (Gjykata Evropiane e Auditorëve, 2022). Prandaj, ata duhet të përmirësojnë mënyrën se si raportojnë për performancën në praktikë, duke e lidhur më qartë performancën e tyre me kontributin e tyre në politikat e BE-së për të adresuar drejtpërdrejt çështjet në fjalë.
Është gjithashtu e nevojshme nga një pjesë e Komisionit Evropian për të monitoruar zbatimin e udhëzimeve të Komisionit (C (2020)2297) për përmirësimin e informacionit të performancës që agjencitë duhet të dorëzojnë për inspektim të jashtëm nga Parlamenti Evropian, Këshilli dhe qytetarët e BE-së. . Për më tepër, Komisioni mund t'i sugjerojë ligjvënësit të rivlerësojë madhësinë e bordeve drejtuese të nevojshme për të rritur efikasitetin e vendimmarrjes (Gjykata Evropiane e Audituesve, 2022).
Vlerësimi se si agjencitë e BE-së mund të kontribuojnë në mënyrë më efektive në politikat e BE-së është thelbësore për të ardhmen e Evropës, sepse Evropa varet nga agjencitë e BE-së më shumë se kurrë, veçanërisht në kohë krize (Kaeding, 2020).
